01:4612.12.201812.2018с 01.01.2018
Просмотры
Посетители
* - в среднем в день за текущий месяц
RuEn

рубрика "Общественные финансы"

Общая оценка эффективности финансирования социальной сферы в регионах России

Чичканов В.П., Чистова Е.В., Тырсин А.Н.

Том 11, №5, 2018

Чичканов В.П., Чистова Е.В., Тырсин А.Н. Общая оценка эффективности финансирования социальной сферы в регионах России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 5. С. 87-102. DOI: 10.15838/esc.2018.5.59.6

DOI: 10.15838/esc.2018.5.59.6

В статье представлен подход к оценке эффективности финансирования социальной сферы (здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства) в регионах России. В рамках исследования проверена гипотеза, которая заключается в следующем: с улучшением социально-экономического положения региона эффективность финансирования социальной сферы в нем снижается. В методологию исследования эффективности финансирования социальной сферы в регионах с различным уровнем социально-экономического развития заложена оценка зависимости динамики достигнутых ими показателей и объема бюджетных расходов. Для проведения оценки были отобраны 9 результирующих показателей функционирования отраслей социальной сферы, с учетом утвержденного в ноябре 2017 г. Указом Президента РФ перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, а также на основе наличия статистической связи между ними и индексом человеческого развития как итоговым индикатором. Кроме того, для учета региональной специфики развития в оценке эффективности расходования бюджетных средств осуществлена группировка субъектов РФ. Значения показателей для построения модели рассчитаны или взяты напрямую из статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики, Федерального казначейства и докладов Аналитического центра при Правительстве РФ. Для моделирования взаимосвязи между финансированием социальной сферы и результирующими показателями использован многомерный корреляционный анализ. Оценка, проведенная за десятилетний период, показала невысокую эффективность финансирования социальной сферы в России. В регионах с различным уровнем социально-экономического развития она носит четко выраженный дифференцированный характер в периоды экономической нестабильности. Только по мере преодоления кризисных явлений в социально-экономическом развитии слаборазвитого региона (высокая безработица, сверхвысокая смертность и др.) повышается актуальность расходов на развитие человеческого капитала. С достижением наилучших показателей социально-экономического развития в регионе уменьшается влияние бюджетного финансирования на качество жизни его населения, что объясняется снижением эффективности финансирования социальной сферы у развитых регионов

Ключевые слова

социальная сфера; качество жизни; Качество жизни; эффективность финансирования; регион России; многомерный корреляционный анализ

Полная версия статьи