В материале излагается в сокращенном виде содержание доклада, выполненного на основе коллективного исследования в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования и представленного на постоянно действующем в Центре научном семинаре (руководитель – доктор физико-математических наук, доктор политических наук генеральный директор Центра С.С. Сулакшин)